Рассмотрение индивидуальных трудовых споров
В процессе реализации трудовых отношений возникают вопросы, связанные с надлежащим исполнением трудовой функции и соблюдением трудовой дисциплины работником. И зачастую такие вопросы перерастают в трудовые споры. Согласно Трудовому Кодексу РК, трудовой спор — разногласия между работником (работниками) и работодателем (работодателями) по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан, выполнения или изменения условий соглашений, трудового и (или) коллективного договоров, актов работодателя.
Законодательством регламентирован порядок рассмотрения индивидуального трудового спора. Так в соответствии с ст. 159 ТК РК:
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями, а по неурегулированным вопросам либо неисполнению решения согласительной комиссии — судами, за исключением субъектов малого предпринимательства и руководителей исполнительного органа юридического лица.
Согласительная комиссия является постоянно действующим органом, создаваемым в организации, ее филиалах и представительствах на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и работников.
Таким образом, субъекты среднего и крупного предпринимательства, а также филиалы и представительства в обязательном порядке должны создать согласительную комиссию, которая должна функционировать на постоянной основе.
Количественный состав членов согласительной комиссии, порядок ее работы, содержание и порядок принятия решения согласительной комиссией, срок полномочий согласительной комиссии, вопрос о привлечении посредника устанавливаются в письменном соглашении между работодателем и представителями работников либо в коллективном договоре.
Спор рассматривается в присутствии заявителя и (или) уполномоченного им представителя в пределах делегированных ему полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Согласительная комиссия обязана рассмотреть спор в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и выдать сторонам спора копии решения в трехдневный срок со дня его принятия.
Решение согласительной комиссии подлежит исполнению в установленный ею срок, за исключением спора о восстановлении на работе.
В случае неисполнения решения согласительной комиссии в установленный срок работник или работодатель вправе обратиться в суд.
Необходимо соблюдать сроки обращения по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Для обращения в согласительную комиссию или в суд по рассмотрению индивидуальных трудовых споров устанавливаются следующие сроки:
1) по спорам о восстановлении на работе — один месяц со дня вручения копии акта работодателя о прекращении трудового договора в согласительную комиссию, а для обращения в суд — два месяца со дня вручения копии решения согласительной комиссии при обращении по неурегулированным спорам либо при неисполнении ее решения стороной трудового договора;
2) по другим трудовым спорам — один год с того дня, когда работник или работодатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Согласно Нормативному постановлению Верховного Суда Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» При рассмотрении спора в связи с совершением работником дисциплинарного проступка судам следует учитывать, что избрание вида дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, строгий выговор, расторжение трудового договора) является правом работодателя в зависимости от совершенного работником дисциплинарного проступка и относится к компетенции работодателя, с которым работник состоит в трудовых отношениях.
При определении вида дисциплинарного взыскания работодатель вправе применить расторжение трудового договора в случаях, предусмотренных подпунктами 8), 9), 10), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 17), 18) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса.
Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе Работодателя может быть несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Рассмотрим порядок проведения аттестации. Так, в соответствии с п. 6 ст. 56 ТК РК, порядок, условия и периодичность проведения аттестации работников, определяются коллективным договором, а в случае его отсутствия актом работодателя, изданным по согласованию с представителями работников.
В состав аттестационной комиссии в обязательном порядке должен быть включен представитель работников в соответствии с п. 6 ст. 56 ТК РК. Аттестационная комиссия организации назначается из числа руководящих работников и других высококвалифицированных специалистов. Общий порядок проведения аттестации может быть следующим:
- Подготовка к аттестации заключается, в частности, в оформлении ряда документов:
1) план подготовки и проведения аттестации работников;
2) приказ о проведении периодической аттестации работников и о создании аттестационной комиссии;
3) список работников, подлежащих периодической аттестации;
4) график аттестации.
Работники должны быть ознакомлены с указанными документами. - Проведение аттестации, по правилам, утвержденным в коллективном договоре или положении о проведении аттестации, обсуждение материалов, обмен мнениями между членами комиссии, голосование всех присутствующих членов комиссии при оформлении результатов.
- Оформление результатов работы аттестационной комиссии и аттестационных листов сотрудников, проходивших аттестацию.
По результатам рекомендаций аттестационной комиссии работодатель принимает решение о:
поощрении работника;
повышении (понижении) заработной платы;
повышении (понижении) в должности;
переквалификации работника (обучение), когда работника, не соответствующего занимаемой должности (выполняемой работе), направляют на курсы повышения квалификации;
расторжении трудового договора, если комиссия признает несоответствие работника занимаемой должности (выполняемой работе), согласно пп. 3) п. 1 ст. 54 ТК РК, вследствие недостаточной квалификации.
В случае расторжения трудового договора с работником по указанному основанию, работник имеет право обжаловать решение аттестационной комиссии и изданный на его основании акт работодателя о расторжении трудового договора.
Для участников трудовых правоотношений, которые вправе в соответствии с Трудовым кодексом обратиться в суд без обращения в согласительную комиссию по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, установлены следующие сроки:
по спорам о восстановлении на работе — три месяца со дня вручения копии акта работодателя о прекращении трудового договора;
по другим трудовым спорам — один год с того дня, когда работник или работодатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В случае принятия решения о восстановлении на работе работнику, выплачивается средняя заработная плата за все время вынужденного прогула (отстранения от работы) или разница в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы при незаконном переводе на другую работу, но не более чем за шесть месяцев.
Решение согласительной комиссии либо суда по рассмотрению индивидуального трудового спора о восстановлении работника на прежней работе подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения решения о восстановлении на работе согласительная комиссия либо суд выносит решение о выплате работнику средней заработной платы или разницы в заработной плате за время задержки исполнения решения.